如何维护小股东的权益

作者:兴业公司 郝志强发布时间:2020-11-04  浏览次数:29

国有资本做为小股东,参与公司经营时,如何保护国有资本出资形成的股东权益,是一个需要研究的问题。

公司法规定:“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程”。公司章程相当于公司内部法规,在法律、行政法规对相关事项没有规定时,公司章程可以做出规定,甚至可以做出不同于公司法的规定。所以维护股东权益,应特别重视公司章程的条款设计。

一、通过同股不同权的条款设计,保护小股东的权益

公司法第42条规定,股东会会议由股东按照出资比例行使表决权;但是,公司章程另有规定的除外。公司章程可以规定,股东不按照出资比例行使表决权,也就是通常所说的“同股不同权”。

二、根据持股比例,向董事会委派董事,参与公司经营,合理表达小股东诉求

公司法第37条规定,股东会的职权包括选举和更换非由职工代表担任的董事。当然委派董事有一定的限制条件,公司法规定,董事会最多由13名董事组成,对应的股东持股比例应当超过7.69%,如果股东的持股比例低于7.69%,一般情况下无权委派董事,只能通过向公司委派监事,监督公司运营,保障股东的合法权益。通过委派董事,行使董事职权,提出或否决有关决议,切实维护股东权益。

三、股东会、董事会决议,表决通过的比例越高对小股东越有利

小股东在股东会持股比例较少,一般情况下,代表小股东利益的董事人数也相对较少。在设计公司章程时,决议机构表决通过的比例越高,对小股东越有利。

四、通过委派监事,规避股东查账的相关法律限制

    公司法虽然允许股东查询会计账薄,但设置了一些限制性条件。公司法33条规定:“股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的,应当向公司提出书面请求,说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的,可能损害公司合法利益的,可以拒绝提供查阅”。

小股东在不参与公司经营的情况下,可以通过向所出资的公司委派监事的办法,对公司经营情况进行监督。小股东向公司委派监事,也需要做章程设计。

五、股东分红权的保障

根据公司法解释四第15条规定: 股东未提交载明具体分配方案的股东会或者股东大会决议,请求公司分配利润的,人民法院应当驳回其诉讼请求,但违反法律规定滥用股东权利导致公司不分配利润,给其他股东造成损失的除外。小股东主张分红权的前提是,需要提交载明具体分配方案的股东会决议,但股东会是否召开,会议是否研究分红议题小股东实难掌握,所以为保障小股东分红权,应通过与大股东或公司实控人签订协议,明确小股东的固定收益权,以此规避公司法对小股东分红权的限制。

六、对于公司重大事项应享有一票否决权

公司法第43条规定,股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议,以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议,必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。上述法律规定的事项均为公司经营过程中的重大事项,为保障小股东的权益,公司章程可以做出严于公司法的规定,即公司章程可以设计为,上述所列重大事项需经全体股东表决通过。是否有必要做出如此严格的规定呢?上述重大事项每一项都与小股东利益直接相关。大股东通过增加注册资本,可以稀释小股东的股权份额;大股东通过减少注册资本,可以抽逃出资;大股东通过修改公司章程,可以变更决议机构表决程序,直接影响小股东的权益。所以向对于公司法43条所列事项及其它事项,应当根据实际情况做出更为严格的规定,防止大股东损害小股东的权益。

公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力,国有企业参股经营或进行股权投资时,最重要的就是设计符合各方利益的公司章程。国有企业在经营过程中,需要根据不同的股权结构,对公司章程做相应的条款设计,切实维护股东的权益,保障国有资产保资增值。


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